In de straten van de grote stad stikt het van de zware criminelen die roven, verkrachten en moorden.
De autoriteiten lijken meer begaan te zijn met de rechten van de daders dan met die van de slachtoffers. Eén man, die John Doe genoemd wordt, treedt keihard op tegen dit onrecht. Op brute wijze legt hij de misdadigers om die door de mazen van de wet hun straf ontlopen. Ondanks de gruwelijke moorden die hij pleegt is hij mateloos populair bij de pers en de bevolking. Maar de zaken lopen flink uit de hand wanneer meer mensen zich gaan voordoen als John Doe. De normen vervagen, de ‘doodstraf ‘ wordt te pas en te onpas uitgevoerd door mensen die eigen rechter spelen. De stad kleurt rood van het bloed en de politie heeft de handen vol. Het wordt tijd voor de echte John Doe om met een drastische actie een eind te maken aan de geëscaleerde en gewelddadige situatie...